Ve věci je potřeba jednat v případě, že je požadováno užívat místní komunikace jiným způsobem, než je jejich běžné užívání. Povolování zvláštního užívání místních komunikací upravuje zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 13/1997 Sb.“).

Žadatelem může být fyzická osoba, podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba způsobilá k jednání, která je jednoznačně identifikovatelná ve smyslu ustanovení § 37 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“).

Agendu řeší v rámci Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz odbor stavebního řádu a přestupků,  oddělení stavebního úřadu, náměstí Dr. E. Beneše 555/6, 729 29 Ostrava – Moravská Ostrava. S ohledem na členění statutárního města Ostrava na městské obvodu pak silniční správní úřad městského obvodu nevykonává přenesenou působnost na úseku zákona č. 13/1997 Sb. v plném rozsahu, ale pouze v rozsahu stanoveném mu v článku 23 odst. 3 písm. b) obecně závazné vyhlášky č. 10/2022 Statut města Ostravy, a to v případě zvláštního užívání místních komunikací I. – IV. třídy.

Obecné informace k vyřizování úkonů lze získat u pracovníků silničního správního úřadu:

K užívání místních komunikací jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny, je třeba povolení příslušného silničního správního úřadu. Úkon spočívá v posouzení podané žádosti o povolení zvláštního užívání místní komunikace z pohledu požadavků definovaných zákonem č. 13/1997 Sb. a jeho prováděcími právními předpisy, zejména vyhláškou č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.

Zvláštním užíváním místní komunikace se rozumí:

a) užití dálnice, silnice nebo místní komunikace vozidly nebo jízdními soupravami, jejichž hmotnost, rozměry včetně nákladu nebo rozložení hmotnosti na nápravy, skupiny náprav, kola nebo skupiny kol překračují hodnoty stanovené zákonem o silničním provozu , není-li umožněno opatřením obecné povahy podle 24b ,

b) užití dálnice nebo silnice pro motorová vozidla motorovými vozidly, jejichž nejvyšší povolená rychlost je nižší, než stanoví zvláštní právní předpis,

c) užití dálnice, silnice nebo místní komunikace a silničního pomocného pozemku pro

1. zřizování a provozování zařízení pro písemnou, obrazovou, světelnou nebo jiným způsobem prováděnou reklamu nebo propagaci,
2. umísťování, skládání a nakládání věcí nebo materiálů nesloužících k údržbě nebo opravám těchto komunikací, nebudou-li neprodleně odstraněny (zařízení staveniště, skládka stavebních hmot nebo paliva apod.),
3. provádění stavebních prací, nepodléhají-li povolení záměru podle stavebního zákona ,
4. zřizování vyhrazeného parkování,
5. zřizování a provoz stánků, pojízdných či přenosných prodejních a jiných podobných zařízení,
6. audiovizuální tvorbu,

d) pořádání sportovních, kulturních, náboženských, zábavních a podobných akcí, jestliže by jimi mohla být ohrožena bezpečnost nebo plynulost silničního provozu,

e) výjimečné užití silnice nebo místní komunikace pásovými vozidly Armády České republiky nebo historickými vozidly, jejichž kola nejsou opatřena pneumatikami nebo gumovými obručemi,

f) výjimečné užití místní komunikace a silnice samojízdnými pracovními stroji a přípojnými vozidly traktorů, které nemají schválenou technickou způsobilost podle zvláštního právního předpisu.

Vydání rozhodnutí ve věci.

Ve věci je potřeba jednat v případě, že je požadováno užívat místní komunikace jiným způsobem, než je jejich běžné užívání.

Řízení je zahájeno dnem, kdy je žádost, kterou se zahajuje řízení, došla věcně a místně příslušnému silničnímu správnímu úřadu.

Podle ustanovení § 71 správního řádu činí lhůta u správních řízení 30 dnů, ve zvlášť složitých případech a v případech, kdy je nařízeno místní šetření, do 60 dnů od zahájení řízení. V případě podání žádosti, která obsahuje vady, silniční správní úřad žadatele vyzve k jejímu doplnění a řízení přeruší. Po dobu přerušení řízení lhůty týkající se provádění úkonů v řízení neběží. Lhůta pro vydání rozhodnutí ve věci přestává běžet již dnem, kdy nastal důvod k přerušení řízení (typicky podání nekompletní žádosti).

Požadavky žádosti určuje ustanovení § 40 odst. 4 až 6 vyhlášky Ministerstva dopravy a spojů č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů:

• žádost o povolení zvláštního užívání místní komunikace,
• plnou moc k vyřizování úředních záležitostí v souladu s ustanovením § 33 správního řádu (oprávnění k vyřizování úředních záležitostí nutno doložit plnou mocí žadatele nebo jeho statutárního zástupce), nevyřizuje-li žádost přímo žadatel,
• 1 x okótovaný situační nákres (šířka chodníku, zbývající průchod pro pěší, rozměry zařízení).

Formulář ke stažení naleznete na konci popisu úkonu.

Požadavky žádosti určuje ustanovení § 40 odst. 4 až 6 vyhlášky Ministerstva dopravy ČR č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů:

• žádost o povolení zvláštního užívání místní komunikace,
• plnou moc k vyřizování úředních záležitostí v souladu s ustanovením § 33 správního řádu (oprávnění k vyřizování úředních záležitostí nutno doložit plnou mocí žadatele nebo jeho statutárního zástupce), nevyřizuje-li žádost přímo žadatel,
• 1 x okótovaný situační nákres (šířka chodníku, zbývající průchod pro pěší, rozměry zařízení).

Formulář ke stažení naleznete na konci popisu úkonu.

Elektronické podání lze učinit:

– prostřednictvím datové schránky ID: c9bfpi. Elektronický podpis není vyžadován, pokud zvláštní právní předpis nevyžaduje speciální formu úkonu (např. podpis dvou jednatelů).

– prostřednictvím elektronické podatelny na: posta@moap.ostrava.cz; v případě, že podání učiněno prostřednictvím elektronické adresy podatelny úřadu nebude opatřeno zaručeným elektronickým podpisem (zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu nebo kvalifikovaný elektronický podpis), je nezbytné jeho doplnění (do 5 dnů) některou z kvalifikovaných forem podání, tj. písemně, ústně do protokolu nebo elektronicky se zaručeným elektronickým podpisem. V případě, že nebude podání výše uvedeném způsobem doplněno, hledí se na něj jako by nebylo vůbec podáno.

Bližší informace k náležitostem podání směrovaným na elektronickou podatelnu naleznete zde .

Podání lze učinit

– osobně na Úřadě městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz, odboru stavebního řádu a přestupků, oddělení stavebního úřadu, kanceláře č. 307 a 308 v úředních hodinách
– na podatelně Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz, náměstí Dr. E. Beneše 555/6, 729 29 Ostrava, v úředních hodinách
– prostřednictvím poskytovatele poštovních služeb zasláním na adresu Statutární město Ostrava, Úřad městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz. náměstí Dr. E. Beneše 555/6, 729 29 Ostrava – Moravská Ostrava.

Za povolení zvláštního užívání pozemní komunikace se vybírá správní poplatek, jehož výše závisí na délce trvání zvláštního užívání a je stanoven v položce 36 písm. a) sazebníku, který je přílohou zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů:

– 10 dní a na dobu kratší než 10 dní:     100,- Kč

– 6 měsíců a na dobu kratší než 6 měsíců:     500,- Kč

– delší než 6 měsíců:     1 000,- Kč

Od správního poplatku je osvobozeno vydání povolení ke zřízení parkovacího místa pro držitele průkazu ZTP nebo ZTP/P a vydání dodatečného povolení zvláštního užívání pozemní komunikace v důsledku havárie inženýrských sítí.

Správní poplatek lze uhradit v pokladně v přízemí vstupní haly Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz v úředních hodinách po obdržení pokladního dokladu u příslušného referenta vyřizujícího žádost nebo bankovním převodem na účet číslo: 19-923761/0100 s přiděleným variabilním symbolem. Správní poplatek je nutno uhradit před vydáním rozhodnutí ve věci.

Za povolení zvláštního užívání pozemní komunikace se vybírá správní poplatek, jehož výše závisí na délce trvání zvláštního užívání a je stanoven v položce 36 písm. a) sazebníku, který je přílohou zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů:

– 10 dní a na dobu kratší než 10 dní:     100,- Kč

– 6 měsíců a na dobu kratší než 6 měsíců:     500,- Kč

– delší než 6 měsíců:     1 000,- Kč

Od správního poplatku je osvobozeno vydání povolení ke zřízení parkovacího místa pro držitele průkazu ZTP nebo ZTP/P a vydání dodatečného povolení zvláštního užívání pozemní komunikace v důsledku havárie inženýrských sítí.

Správní poplatek lze uhradit v pokladně v přízemí vstupní haly Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz v úředních hodinách po obdržení pokladního dokladu u příslušného referenta vyřizujícího žádost nebo bankovním převodem na účet číslo: 19-923761/0100 s přiděleným variabilním symbolem. Správní poplatek je nutno uhradit před vydáním rozhodnutí ve věci.

Proti rozhodnutí může podat účastník řízení odvolání v 15-ti denní lhůtě ode dne doručení. Odvolání se podává k Magistrátu města Ostravy, odboru dopravy, prostřednictvím odboru stavebního řádu a přestupků Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvolání se podává běžnou formou dopisu, který musí obsahovat základní údaje, tj. kdo odvolání podává (identifikační údaje odvolatele), proti kterému rozhodnutí odvolání směřuje (číslo rozhodnutí, datum vydání, číslo jednací) a z obsahu musí být zřejmý důvod odvolání. Následný postup se řídí ustanoveními § 81 až § 93 správního řádu. V případě řízení s velkým počtem účastníků (s více než 30 účastníky) není odvolatel povinen podávat odvolání s potřebným počtem stejnopisů.

V rámci mimořádných opravných prostředků lze:

• podat podnět na přezkoumání pravomocného rozhodnutí. Podnět k němu podává účastník řízení nebo ten, kdo se domnívá, že rozhodnutí vydané správním orgánem je v rozporu s právními předpisy. Rozhodnutí ve věci v přezkumném řízení v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne právní moci rozhodnutí ve věci. Postup se řídí § 94 až § 99 správního řádu,
• obnovit řízení, v němž bylo pravomocně rozhodnuto. Řízení o obnově se vede buď k žádosti účastníka řízení nebo z úřední moci, jestliže nastaly důvody vyjmenované v § 100 odst. 1 správního řádu. V řízení postupuje správní orgán podle ustanovení § 100 a 102 správního řádu. V první fázi správní orgán rozhoduje o tom, zda obnovu řízení povolí, resp. nařídí. Je-li obnova povolena (nařízena), je vedeno nové řízení. Novým rozhodnutím se původní rozhodnutí ruší.

Užití místní komunikace jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny, bez povolení silničního správního úřadu, anebo nedodržení podmínek stanovených v povolení zvláštního užívání je přestupkem podle ustanovení § 42a (fyzické osoby) a § 42b (právnické a fyzické podnikající osoby) zákona č. 13/1997 Sb., za který lze uložit pokutu až do výše 500 000,- Kč.

• Doprava a řidičské průkazy

• Místní komunikace
• Pozemní komunikace
• zábor
• Zvláštní užívání

Výsledek úkonů je veden ve spisové službě a agendovém informačním systému úřadu (e-Spis, VITA).

Výsledek úkonů není veden v základních registrech.