V jakém případě ve věci jednat
Ve věci je třeba jednat, pokud hodláte uskutečnit stavbu nebo zařízení, která podléhá povolení stavebního úřadu. Žádost je nutné podat před zahájením realizace záměru. Záměr vyžaduje povolení s výjimkou drobných staveb a využití území, u kterých tak stanoví stavební zákon.
Problematiku povolování záměrů, jejich změn a odstraňování upravuje zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“); zákon také upravuje problematiku kontrol ve věcech stavebního řádu.
Žadatelem může být fyzická osoba, podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba způsobilá k jednání, která je jednoznačně identifikovatelná ve smyslu ustanovení § 37 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“).
Agendu řeší v rámci Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz odbor stavebního řádu a přestupků, oddělení stavebního úřadu, náměstí Dr. E. Beneše 555/6, 729 29 Ostrava – Moravská Ostrava. S ohledem na členění statutárního města Ostrava na městské obvodu pak stavební úřad městského obvodu nevykonává přenesenou působnost na úseku stavebního zákona v plném rozsahu, ale pouze v rozsahu stanoveném mu v článku 22 písm. b) obecně závazné vyhlášky č. 10/2022 Statut města Ostravy.
Obecné informace k vyřizování úkonů lze získat u pracovníků stavebního úřadu:
|
Ing. Lukáš Haltof
vedoucí oddělení stavebního úřadu |
+420599442897 | kancelář č. 314 |
|
Ing. Kateřina Beňková
referent stavebního úřadu |
+420599442903 | kancelář č. 323 |
|
Ing. Tereza Budzelová
referent stavebního úřadu |
+420599442968 | kancelář č. 318 |
|
Bc. Mariana Dědková
referent stavebního úřadu |
+420599442817 | kancelář č. 325 |
|
Eva Hrbáčová
referent stavebního úřadu |
+420599442901 | kancelář č. 321 |
|
Ing. Zuzana Janásová
referent stavebního úřadu |
+420599442902 | kancelář č. 321 |
|
Veronika Lacinová
referent stavebního úřadu |
+420599442904 | kancelář č. 315 |
|
Ing. Šárka Linhartová
referent komunikací a dopravy |
+420599442909 | kancelář č. 307 |
|
Ing. Eva Pavlíková
referent stavebního úřadu |
+420599442899 | kancelář č. 323 |
|
Bc. Tomáš Slabý
referent stavebního úřadu |
+420599442976 | kancelář č. 325 |
|
Ing. Anna Šindlářová
referent stavebního úřadu |
+420599442900 | kancelář č. 323 |
|
Radmila Špoková
referent stavebního úřadu |
+420599442906 | kancelář č. 315 |
Charakteristika úkonu
Úkon spočívá v posouzení podané žádosti o povolení záměru, jeho změny či odstranění z pohledu požadavků definovaných stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy, zejména vyhláškou č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, vyhláškou č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu, včetně nařízení města č. 17/2024 o požadavcích na výstavbu ve statutárním městě Ostravě (ostravské stavební předpisy), dále vyhláškou č. 149/2024 Sb., o provedení některých ustanovení stavebního zákona, či vyhláškou č. 227/2024 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace staveb dopravní infrastruktury.
Záměrem se podle stavebního zákona rozumí stavba, soubor staveb, zařízení, údržba dokončené stavby, změna využití území, dělení nebo scelování pozemků a stanovení ochranného pásma.
Stavbou se pak podle stavebního zákonu rozumí stavební dílo, které vzniká stavební nebo montážní činností ze stavebních výrobků, materiálů nebo konstrukcí za účelem užívání na určitém místě. Za stavbu se považuje také výrobek plnící funkci stavby.
Změnou dokončené stavby se podle stavebního zákona rozumí nástavba, kterou se stavba zvyšuje, přístavba, kterou se stavba půdorysně rozšiřuje a která je vzájemně provozně propojena s dosavadní stavbou a stavební úprava, při které se zachovává vnější půdorysné i výškové ohraničení stavby. Změnou dokončené stavby se rozumí také změna v užívání stavby spočívající ve změně způsobu užívání stavby, provozním zařízení stavby, způsobu výroby nebo podstatném rozšíření výroby, činnosti, jejíž účinky by mohly ohrozit život nebo veřejné zdraví, život a zdraví zvířat, bezpečnost nebo životní prostředí, nebo době trvání dočasné stavby, anebo změně dočasné stavby na stavbu trvalou.
Údržbou dokončené stavby se ve stavebním zákoně rozumí udržovací práce, jimiž se zabezpečuje dobrý stavebně technický stav stavby tak, aby se co nejvíce snížilo nebezpečí výskytu závady nebo havárie stavby a nedocházelo ke znehodnocení stavby.
Výsledek úkonu
Vydání rozhodnutí ve věci.
Kdy věc řešit
V případě, že plánovaný záměr vyžaduje povolení záměru podle stavebního zákona.
Řízení je zahájeno dnem, kdy žádost nebo jiný návrh, kterým se zahajuje řízení, došel věcně a místně příslušnému stavebnímu úřadu. Výjimkou je žádost o dodatečné povolení stavby, která byla-li podána před zahájením řízení o odstranění stavby, platí, že byla podána v okamžiku zahájení řízení o odstranění stavby. Řízení o odstranění stavby, pakliže jsou k tomu dány zákonné důvody, zahajuje stavební úřad z moci úřední.
Co je nutné doložit při iniciaci úkonu provedené elektronicky
Podání příslušné žádosti včetně stavebním zákonem definovaných podkladů.
Formuláře ke stažení naleznete na konci popisu úkonu.
Žádost lze podat elektronicky prostřednictvím Portálu stavební správy. V případě podání žádosti o povolení záměru, jejíž přílohou musí být dokumentace pro povolení záměru nebo projektová dokumentace vypracovaná osobou oprávněnou podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (autorizační zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „autorizovaná osoba“), musí žadatel takovou dokumentaci vložit do evidence elektronických dokumentací prostřednictvím portálu stavebníka . Pokud takto nebude učiněno nejpozději ke dni podání žádosti o povolení záměru, stavební úřad takovou žádost neprojedná a řízení zastaví.
Co je nutné doložit při iniciaci úkonu provedené jinak než elektronicky
Podání příslušné žádosti včetně stavebním zákonem definovaných podkladů.
Formuláře ke stažení naleznete na konci popisu úkonu.
Pokud je k žádosti připojena dokumentace, která nemusí být vypracována autorizovanou osobou, a tato je přikládána v listinné podobě, smí mít jednotlivé výkresy maximální velikost ve formátu A3.
Kde a jakým způsobem lze úkon iniciovat elektronicky
Elektronické podání lze učinit:
– prostřednictvím portálu stavebníka, který je dostupný na adrese (https://portal.stavebnisprava.gov.cz). V aplikaci lze vyplnit a odeslat formuláře, přiložit podklady. Do portálu stavebníka je nutné přihlášení identitou občana.
– prostřednictvím datové schránky ID: c9bfpi. Elektronický podpis není vyžadován, pokud zvláštní právní předpis nevyžaduje speciální formu úkonu (např. podpis dvou jednatelů).
– prostřednictvím elektronické podatelny na: posta@moap.ostrava.cz; v případě, že podání učiněno prostřednictvím elektronické adresy podatelny úřadu nebude opatřeno zaručeným elektronickým podpisem (zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu nebo kvalifikovaný elektronický podpis), je nezbytné jeho doplnění (do 5 dnů) některou z kvalifikovaných forem podání, tj. písemně, ústně do protokolu nebo elektronicky se zaručeným elektronickým podpisem. V případě, že nebude podání výše uvedeném způsobem doplněno, hledí se na něj jako by nebylo vůbec podáno. Uvedené se netýká podávání podnětů k provedení kontroly podle stavebního zákona.
Bližší informace k náležitostem podání směrovaným na elektronickou podatelnu naleznete zde .
Kde a jakým jiným způsobem než elektronicky lze úkon iniciovat
Podání lze učinit:
– na podatelně Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz, náměstí Dr. E. Beneše 555/6, 729 29 Ostrava, v
úředních hodinách
– prostřednictvím poskytovatele poštovních služeb zasláním na adresu Statutární město Ostrava, Úřad městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz, náměstí Dr. E. Beneše 555/6, 729 29 Ostrava – Moravská Ostrava.
Výše poplatku při iniciaci úkonu provedené elektronicky
Správní poplatky za vydání rozhodnutí podle stavebního zákona jsou uvedeny v položkách č. 17 a 18 sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
Správní poplatek lze uhradit v pokladně v přízemí vstupní haly Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz v úředních hodinách po obdržení pokladního dokladu u příslušného referenta stavebního úřadu vyřizujícího žádost nebo bankovním převodem na účet číslo: 19-923761/0100 s přiděleným variabilním symbolem. Správní poplatek je nutno uhradit před vydáním rozhodnutí ve věci.
V případě podání žádosti na elektronickém formuláři prostřednictvím portálu stavebníka je nárok na poskytnutí slevy ze správního poplatku ve výši 20%, nejvýše však o 1 000,- Kč.
Výše poplatku při iniciaci úkonu provedené jinak než elektronicky
Správní poplatky za vydání rozhodnutí podle stavebního zákona jsou uvedeny v položkách č. 17 a 18 sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
Správní poplatek lze uhradit v pokladně v přízemí vstupní haly Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz v úředních hodinách po obdržení pokladního dokladu u příslušného referenta stavebního úřadu vyřizujícího žádost nebo bankovním převodem na účet číslo: 19-923761/0100 s přiděleným variabilním symbolem. Správní poplatek je nutno uhradit před vydáním rozhodnutí ve věci.
Opravné prostředky
Proti rozhodnutí může podat účastník řízení odvolání v 15-ti denní lhůtě ode dne doručení. Odvolání se podává k Magistrátu města Ostravy, odboru územního plánování a stavebního řádu, oddělení stavebně správnímu, prostřednictvím odboru stavebního řádu a přestupků Úřadu městského obvodu Moravská Ostrava a Přívoz. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvolání se podává běžnou formou dopisu, který musí obsahovat základní údaje, tj. kdo odvolání podává (identifikační údaje odvolatele), proti kterému rozhodnutí odvolání směřuje (číslo rozhodnutí, datum vydání, číslo jednací) a z obsahu musí být zřejmý důvod odvolání. Následný postup se řídí ustanoveními § 81 až § 93 správního řádu. V případě řízení s velkým počtem účastníků (s více než 30 účastníky) není odvolatel povinen podávat odvolání s potřebným počtem stejnopisů.
V rámci mimořádných opravných prostředků lze:
- podat podnět na přezkoumání pravomocného rozhodnutí. Podnět k němu podává účastník řízení nebo ten, kdo se domnívá, že rozhodnutí vydané správním orgánem je v rozporu s právními předpisy. Rozhodnutí ve věci v přezkumném řízení v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne právní moci rozhodnutí ve věci. Postup se řídí § 94 až § 99 správního řádu,
- obnovit řízení, v němž bylo pravomocně rozhodnuto. Řízení o obnově se vede buď k žádosti účastníka řízení nebo z úřední moci, jestliže nastaly důvody vyjmenované v § 100 odst. 1 správního řádu. V řízení postupuje správní orgán podle ustanovení § 100 a 102 správního řádu. V první fázi správní orgán rozhoduje o tom, zda obnovu řízení povolí, resp. nařídí. Je-li obnova povolena (nařízena), je vedeno nové řízení. Novým rozhodnutím se původní rozhodnutí ruší.
Sankce
Přestupky za porušení povinností vyplývajících ze stavebního zákona jsou definovány v ustanovení § 301 – 304 stavebního zákona. Podle charakteru spáchaného přestupku lze uložit pokutu až do výše 4 000 000,- Kč.
Působnost
Oblast OVM
- Výstavba, rekonstrukce
Klíčová slova
- Kolaudace
- kolaudační rozhodnutí
- Odstranění stavby
- povolení stavby
- povolení záměru
- Stavební úřad
- stavební zákon
- Změna v užívání
Počátek platnosti popisu úkonu
Konec platnosti popisu úkonu
Výsledek úkonu vedený v základním registru nebo agendovém informačním systému
Výsledek některých úkonů je veden ve spisové službě a agendovém informačním systému úřadu (e-Spis, VITA).
Výsledek některých úkonů je veden v celostátním informačním systému stavebního řízení (Portál stavebníka).
Výsledek některých úkonů je veden v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN).
Formuláře
-
Žádost o předběžnou informaci stavebního úřadu
-
Žádost o vyjádření vlastníka veřejné dopravní nebo technické infrastruktury
-
Žádost o povolení stavby nebo zařízení
-
Žádost o změnu povolení
-
Žádost o povolení změny využití území
-
Žádost o povolení dělení nebo scelení pozemků
-
Žádost o vydání rámcového povolení
-
Žádost o změnu záměru před dokončením
-
Návrh na stanovení ochranného pásma
-
Žádost o vydání kolaudačního rozhodnutí
-
Žádost o povolení předčasného užívání stavby
-
Žádost o povolení zkušebního provozu
-
Žádost o povolení změny v užívání stavby
-
Žádost o povolení odstranění stavby, zařízení a terénních úprav
-
Žádost o dodatečné povolení stavby, zařízení a terénních úprav